南京市殘疾人就業(yè)知識問答

2019-12-11 10:42
殘疾人按比例就業(yè)   世界的共識與行動
   殘疾人按比例殘疾人就業(yè)，是世界各國的共識和行動。中國政府已接受聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》，該《綱領(lǐng)》提出：“任何單位應該吸取殘疾人就業(yè)，這包括各級公共機構(gòu)、非政府組織、公司和私人企業(yè)?！睋?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，世界上許多國家通過立法，規(guī)定比例錄用殘疾人就業(yè)。日本《殘疾人雇傭促進法》明確規(guī)定：民間企業(yè)須雇傭1.5%的殘疾人，美國規(guī)定各企業(yè)安排3%的殘疾人，意大利規(guī)定5% ，荷蘭規(guī)定3%—7% ，土耳其規(guī)定1%—2% ，沙特規(guī)定2% ，印度規(guī)定3% ，南朝鮮規(guī)定2%的比例雇傭殘疾人等等；日本、奧地利、土耳其等國家為推動殘疾人就業(yè)，還制定了相應的獎懲制度。不少國家還建立了殘疾人勞動就業(yè)促進協(xié)會，組織、推動、檢查、監(jiān)督法律的實施，設立了殘疾人勞動就業(yè)基金，扶持殘疾人按比例就業(yè)。
殘疾人按比例就業(yè)是法律賦予社會的責任
   就業(yè)乃民生之本?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)?！蔽覈苑尚问酱_定殘疾人按比例就業(yè)，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。其實質(zhì)就是動員全社會把殘疾人就業(yè)的任務或者義務作為全社會的責任，動員全社會的力量來安排殘疾人就業(yè)。這種就業(yè)方式一經(jīng)確立，具有強制性，任何單位和個人都不能拒絕執(zhí)行。
殘疾人有參與社會生活的強烈愿望和能力，只有幫助殘疾人充分就業(yè)，才能幫助殘疾人實現(xiàn)平等、參與和共享的目標。積極做好殘疾人就業(yè)工作，是政府和社會的共同責任。體現(xiàn)了社會主義社會的公平、公正，體現(xiàn)了殘疾人的人權(quán)、公民權(quán)、勞動權(quán)的尊重和保障，是國家文明、社會進步的標志，是實踐“三個代表”重要思想、履行各級政府執(zhí)政為民職能的需要，是社會各界應盡的社會責任。
正確理解殘疾人的勞動能力
   不能片面地認為所有殘疾人都不具備勞動能力。實際是，通過殘疾人自身的努力和功能補償，絕大多數(shù)殘疾人可以同健全人一樣成為社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，為社會做出貢獻，他們中的很多杰出代表名揚全球。羅斯福、奧斯特洛夫斯基、鄧樸方、華羅庚、張海迪、邰麗華等眾多的知名殘疾人更是星光閃耀，熠熠生輝。我市化工大學教授、博士生導師陸小華，被國務院學位委員會授予“做出突出貢獻中國博士學位獲得者”，獲霍英東教育基金青年教師獎。我市盲協(xié)主席金民選帶領(lǐng)全市200多名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，獲全國“自強模范”榮譽稱號。事實證明，掌握了一定勞動技能的殘疾人，完全能夠按照相應的工作標準，從事相應的工作，成為自食其力的勞動者，為社會的文明進步做出自己的貢獻。
因材施用，因人施用，揚長避短。對殘疾人的勞動能力問題，應予客觀、辨證地對待，不能強調(diào)他們不能干什么，而應根據(jù)他們的具體情況，并通過提供必要條件，幫助殘疾人走上就業(yè)之路。
殘疾人就業(yè)指導方針和主渠道
   國家殘疾人勞動就業(yè)的指導方針是：實行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和保護措施，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
在我市城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)有三種形式和主渠道：一是在福利企業(yè)集中就業(yè)；二是在機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織中按比例就業(yè)；三是因地制宜，因人而異，機動靈活的自愿組織起來就業(yè)、個體就業(yè)及社區(qū)就業(yè)。
在農(nóng)村，殘疾人根據(jù)自身特點，參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工等多種形式實現(xiàn)就業(yè)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)中實行按比例就業(yè)。
單位如何安置殘疾人就業(yè)？
   有安置殘疾人就業(yè)意向的單位，可通過市和區(qū)縣殘疾人就業(yè)管理機構(gòu)推薦或自行招聘等方式招用符合法定勞動年齡且持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，本單位職工的殘疾子女可優(yōu)先安排就業(yè)。
錄用后的殘疾職工，應當依法簽訂一年以上的勞動合同，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險；依法訂立或解除勞動合同，應報市和區(qū)縣殘疾人就業(yè)管理機構(gòu)備案。
殘疾人具備什么條件可以就業(yè)？
   凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動能力、自愿要求就業(yè)的無業(yè)殘疾人，經(jīng)用工單位和殘疾人本人人雙向選擇后可以就業(yè)。

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